红网时刻 通讯员 谭宗阳 衡阳报道

开云镇先农花园环形街道是衡山县城里最具人气的美食一条街。在盛夏的夜晚，煎煮烹炸所汇聚的人间烟火气，吸引了湘江两岸如织的人流，也给县域的“夜经济”增添了不少的活力。

“聚会饮酒后不要驾驶机动车，一定要注意自身安全”“前面人流太多，比较拥堵，建议你们把车辆停在前方广场”，带有家乡方言的劝导，与夜市的热闹交相辉映，赢得了大量前来“赶烤”的游客们的一致好评。在灯火辉煌里，这支高擎“衡山义警”旗帜、身着反光背心的队伍不时穿梭在这幅热闹的场景中，成为了这一幅国泰民安的壮美画卷中一抹靓丽的风景。

(资料图片)

衡山义警队伍组建以来，已累计出动3000余人次参与街面巡逻防控和护学护校行动，有效处置各类简易纠纷150余起，回应群众咨询求助400余次。

来自人民、依靠人民、为了人民，在探索新时代群防群治经验的道路上，衡山义警正在以自身实践不断地创造一个又一个全新的衡山样板！

一体谋划，县乡村三级推进

义警参与街面巡逻防控工作。

2022年，衡阳市公安局按照新时代县域警务和城乡治理标准化的创新要求，探索出了一条构建公安机关主导基层群众自治的新机制——衡阳义警。为切实促进“衡阳义警”工作在衡山落地生根，衡山县公安局党委高度重视，第一时间将“衡阳义警”工作机制向县委、县政府主要领导进行专题报告，全面争取党政支持。县委常委会、县政府常务会议先后4次就“衡阳义警”工作进行研究，从政策上、组织上、经费上给予了全方位支持。

衡山县委政法委主要领导高度关注“衡山义警”组建工作，以政法委名义专门印发了《关于推进“衡山义警”建设进一步强化社会治安群防群治的实施方案》，分别就“衡山义警”队伍的组织架构、实体化运行机制、工作保障措施进行了明确，为各乡镇组建义警队伍提供了根本遵循。

2022年6月，“衡山义警”招募令发布，不到一个月的时间，城区2个派出所就收到了500余人的报名申请。各乡镇也迅速铺开“衡山义警”队伍的组建工作，各级乡镇党委政府充分借鉴“农村义务巡防队”的经验，积极发动乡镇企业安保人员、退伍军人、社会治安积极分子组建义警队伍。各村民委员会以党建为引领，积极发动“乡贤理事会”“老年协会”“退役军人关爱协会”等社会组织力量参与。

“画出一个同心圆，努力寻找最大公约数，用共享的目标激发共治的热情”。在社区，广场舞阿姨、户外锻炼的大叔们组团加入义警队伍，协助公安民警开展人流密集地区的平安守护工作；在园区，各企业保安、护厂队员积极参与义警队伍合作开展园区巡防工作；在学区，陪读家长、学校保安踊跃报名义警队伍开展护学岗工作，轮流接送孩子们上下学。

截至2023年6月，“衡山义警”队伍报名人数已超过2500余人，义警队伍群防群治的网络已覆盖至全县的每一个村、社区，真正做到了横向到边、纵向到底。

专群结合，多警种倾力赋能

义警进行专业培训。

2023年5月19日，一则老人走失的寻人启事信息在衡山各大微信群内广泛转发。家住在衡山县开云镇龙泉村的77岁老人向某连患有老年痴呆，于当日凌晨5时许离家出走后失去音讯。城关派出所民警迅速查询“天网”监控，追踪到老人最后出现地位于城北小学与霞美新村附近，值班民警辅警开展了多次搜寻，也未获得有价值线索。

20日清晨，城关派出所迅速发动义警队员参与搜寻，在全体义警队员的努力下，一条条寻找老人向某连的消息在城关派出所辖区各村、社区、居民小组的微信群内不断转发、刷屏。与此同时，义警队员们在派出所民警的带领下，组成7个拉网式排查小组前往山沟、水塘、草丛、江边等各种危险地段和重点区域，全力搜寻向某连的踪迹。最终，老人向某连在环溪村附近一处荒地内被找到。

衡山义警服务群众发挥实效的真实案例不胜枚举。2022年9月，义警城关中队队员协助实验小学找回一名失联的9岁女童；2023年3月，义警两路口中队队员在园区巡防中发现一名盗窃施工工地财物的犯罪嫌疑人并将其扭送至公安机关；2023年4月，义警巡逻队员在先农花园某夜宵店前及时化解了因车辆刮擦引发的矛盾纠纷，避免了群体冲突事件的发生。

“能够真正发挥点作用，我们才能感受到自身的价值。”发挥实效，是衡山义警队员质朴的心声，也是这支队伍创建时的初衷。衡山义警队伍组建以来，衡山县公安局先后多次组织多警种“教官团”为义警队员们开展警务知识培训。法制大队、交警大队、巡特警大队、各属地派出所纷纷派遣“教员”分赴各义警中队开展授课，有效提升了义警队员们“实战技能”。为确保义警队员们的工作效果，各派出所、交警中队还专门派员进驻义警工作微信群，实时为义警队员们答疑解惑。

衡山县城北小学地理位置特殊，一到上下学时间，该处的交通就得陷入“瘫痪”状态，不少学生家长对此颇有怨言。两路口义警中队掌握该情况后，迅速与交警开云中队联系，主动派出队员协助中队民警辅警开展交通疏导工作，有力改善了该地段的交通状况。面对个别不听劝导的驾驶员，执勤的义警队员们第一时间将情况反映至工作微信群内，由交警中队值班民警通过电话发出违停警告，确保义警队员的劝导和调处工作能够得以顺利进行。2023年以来，城区义警队员先后参加护学岗行动110余次，劝导驾驶员规范停车600余人次。

凸显实效，高质量示范引领

警队文化宣传栏。

湘江干流贯穿衡山而过，流域长度达60余公里，位于该流域的萱洲国家湿地公园是衡阳市域范围内唯一一个“国”字号湿地公园。该湿地公园在历经多年的试点建设后，生态系统日益稳定，鱼类资源日渐丰富，先后有中华秋沙鸭、白鹤、小天鹅等珍稀鸟类来此栖息。然而，一些不法分子也盯上了这里的珍稀鸟类和野生鱼类，企图通过非法猎捕的方式牟取暴利。2021年以来，萱洲国家湿地公园范围内先后发生不法分子采用高功率电鱼船对水域内的鱼类实施非法捕捞案件、采用气枪弓弩等工具射杀珍惜鸟类案件、破坏围栏擅自进入大源渡水电站生产区域进行锚鱼等案件，严重破坏了萱洲国家湿地公园生态环境和大源渡水电站正常生产秩序。

2022年7月，衡山县副县长、县公安局局长龙波在萱洲国家湿地公园调研过程中发现了各方的痛点。派出所警力不够无法开展全时段巡查、森林公安警驻地在县城无法做到快速响应、萱洲国家湿地公园工作人员无行政处罚权、航电企业安保力量仅限在企业生产范围内进行劝导........各方的短板凑出了一个被违法犯罪分子利用的真空地带，这就是非法狩猎、非法捕捞、扰乱单位秩序等案件屡禁不绝的重要原因。

2023年5月，经过近一年时间的筹划，湘江水域首个义警大队——永和大队在大源渡中心岛上挂牌成立。大源渡航电枢纽的安保人员、湘江保护联盟的志愿者、湘江路亚协会垂钓爱好者和永和社区党员志愿者成为了义警永和大队的首批成员。

“发现有电鱼、毒鱼的人，我们一定第一时间向你们反映”“如果再有翻进我们生产区非法锚鱼的，我们可以向公安机关扭送”。在义警成立座谈会上，义警队员们纷纷表态

2023年5月，衡山县森林公安局民警在义警永和大队队员提供的线索下，成功将陈某、段某等5名进入航电枢纽工作区进行非法锚鱼的违法人员抓获。

“湿地公园的生态全面好转，垂钓爱好者们的资源也丰富起来了，企业的安全生产隐患也排除了，这是三赢的局面”，萱洲国家湿地公园的工作人员站在岛中观鸟站前高兴地说到。

永和大队的成功运行，起到了积极的示范引领效应。致力于保护动植物资源的紫金山国家森林公园义警大队正在积极筹备中；专注于留守儿童安全的新桥义警大队正在全力丰富形式与内容。衡山县各级义警队伍纷纷结合自身特点，全力开展既具义警功能，又富于本土特色的义警多样性实践，努力使群防群治经验在衡山落地生根，打造出更多富于时代特点的新时代枫桥经验衡山样板。

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