荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员胡君子、郑楚、刘松)“便道围栏已拆除,其余部分拆除与河道垃圾清理等工作正在有序分步进行。”近日,相关行政部门负责人边走边向英山县检察院副检察长沈勇介绍整治情况。
西河流域风景图。通讯员 供图
(资料图)
2022年7月,公益诉讼检察官走访西河流域发现,位于石头咀镇饼子铺村段的西河支流附近兀立着一条长约57米,宽3.8米的水泥便道。
经查,该便道是某农业开发有限公司在未办理审批手续情形下,为方便当地居民和公司员工通行而自建,虽方便通行,但违规占用河道200㎡,也对西河流域汛期防洪、河道生态健康、居民生产生活带来安全隐患。
图为占用河道的便道。通讯员 供图
西河是英山县主河之一,由北向南流经一乡四镇,全长59公里。不仅承担着农田灌溉、蓄水发电等“重头戏”,还是生态旅游的热门“打卡地”。为及时消除安全隐患,助力美好环境与幸福生活共同缔造,英山县人民检察院立足“河湖长制+公益诉讼”监督模式,充分履行公益诉讼监督职责,委托专业测绘公司,查阅河道划界资料,现场勘验测绘套合,运用无人机航拍取证......调查核实证明该便道侵占河道事实成立。
后检察机关迅速召开磋商会,会同相关行政部门、镇政府、村委会、该公司负责人共商解决方案,并向相关行政部门制发行政公益诉讼诉前检察建议,督促其:第一,对侵占河道违法行为依法履行监管职责,采取有效措施,避免“小隐患”成“大事故”;第二,加强对辖区河道范围内乱占、乱建等“四乱”行为清查力度。
图为已拆除围栏禁止通行的便道。通讯员 供图
检察建议发出后,跟进监督中发现该违法行为在法定期限内未整改到位。鉴于此,2022年11月5日,英山县检察院提起公益诉讼,全部诉讼请求得到法院支持,判决责令负有监管职责的行政单位及时履职。
判决生效后,执行却遇新问题。目前,因疫情等原因该公司亏损严重且处于暂停营业状态,在支付行政罚款和履行拆除便道义务上面临困难。
检察机关知悉后,组织调解会,经释法说理,各方达成一致:行政机关酌情减免罚款,涉案公司集中财力拆除违规便道,尽快恢复原状、及时消除隐患。“感谢检察机关和行政机关的监督,我们一定尽全力整改,肩负起市场主体的社会责任,为美丽乡村高质量发展筑牢安全基石。”公司负责人说。
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